20. 06. 2003

NVO: Nema zamene za zakon

Beograd -- Nevladine organizacije saopštile su u četvrtak, u pismu upućenom poslanicima Skupštine Srbije i Odboru za kulturu i informisanje, da neće učestvovati u raspravi o ličnim kvalifikacijama spornih članova Saveta za radio-difuziju pred skupštinskim Odborom za kulturu i informisanje, "jer NVO ne žele da učestvuju u proceduri koja nije predviđena zakonom".
Nevladine organizacije održale su u sredu sastanak, na kome su se složile da je nemoguće ispraviti nelegalan izbor članova Saveta "na bilo koji način, osim ponavljanja zakonske procedure". "Nemoguće je smisliti bilo kakvu prečicu koja bi predstavljala legalnu i legitimnu zamenu za dosledno poštovanje zakona, koja je neophodna u ovako važnom i složenom poslu koji Savet treba da obavlja", stoji u pismu NVO.

Biljana Kovačević-Vučo iz Jukom-a kaže za Radio B92 da je nelegalan izbor članova Saveta nemoguće ispraviti, već izbor Saveta u potpunosti treba ponoviti: "Mi očekujemo da će Savet ponovo biti biran na jedan mnogo ozbiljniji način u kojem će se poštovati procedura. Nije to samo rok od 30 dana, to je rok od 30 dana kada su kandidati izloženi sudu javnosti i kada se daju eventualne primedbe na neke njihove konflikte interesa. U tom smislu očekujemo da će Odbor da preporuči da se izvrši ponovni izbor svih članova Radiodifuznog saveta i da će ta priča biti uozbiljena".

Pismo poslanicima potpisali su Beogradska otvorena škola, Beogradski centar za ljudska prava, Građanske inicijative, JUKOM, Rromainterpress, Sindikat Nezavisnost, Žene u crnom, Fond Centar za demokratiju, Fond za humanitarno pravo, Fond za otvoreno društvo, Forum za etničke odnose, Centar za antiratnu akciju, CESID, Centar za unapređenje pravnih studija, CRNPS, Centar za prava deteta i Otpor.

JAP DE HOP ŠEFER: ZAKON SE NIKADA I NIGDE NE SME KRŠITI

Jap de Hop Šefer, ministar inostranih poslova Nizozemske i predsedavajući OEBS-a, je na pitanje kako komentariše kršenje (ili zaobilaženje) zakona pri izboru članova tela, kao što je slučaj sa radiodifuznom agencijom, rekao:
"Zakon se nikada i nigde ne sme kršiti, ni u Holandiji, ni u Srbiji i Crnoj Gori, nigde. To je opšti stav OEBS-a. A ako je zakon prekršen, o tome treba da prosuđuju pravosudni organi a ne političari. Ali zakon se nikada ne sme kršiti."

BLANKERT: ZAHTEV TRI NOVINARSKE ASOCIJACIJE ZABRINJAVA

Otpravnik poslova Delegacije Evropske komisije u Beogradu Jan Vilem Blankert izjavio je da je zahtev NUNS-a, ANEM-a i Spektra, koji su u četvrtak uputili Skupštini Srbije zahtev za razrešenjem članova Radiodifuznog saveta Nenada Cekića i Vladimira Cvetkovića, razlog za zabrinutost. "Obavešteni smo da su tri renomirane novinarske asocijacije podnele žalbu parlamentu na proceduru u imenovanju pojedinih članova Saveta i za nas je u svakom slučaju razlog za zabrinutost ako već na samom početku postoje razlozi koji mogu dovesti u pitanje legitimnost jednog tela koje koje treba da obavi izuzetno važan i odgovoran posao", rekao je Blankert.Novinarska udruženja reagovala su jer, aako Zakon o radiodifuziji predviđa da se javno objave liste kandidata sa njihovim biografijama 30 dana pre njihovog konačnog izbora u Savet, to u slučaju Nenada Cekića i Vladimira Cvetkovića nije učinjeno.

ANDRIĆ: USKORO ZAOKRUŽIVANJE ZAKONA IZ MEDIJSKE SFERE

Predsednik skupštinskog odbora za informisanje Ivan Andrićza B92 kaže da je po zakonu predviđeno da predlog za razrešenje članova Saveta za radiodifuziju može da podnese sam Savet, ili 20 poslanika. "Po mom mišljenju, najbitnije je da je taj savet formiran. Mislim da je formiran u poslednjem trenutku, sobzirom na dugo vreme koje se čekalo, mi smo imali ovo skupštinsko vreme odvojeno za jednu ovakvu stvar i imajući u vidu da moramo da promenimo oko 7.000 zakona i ukupno oko 30.000 propisa da bismo postali članovi EU, s jedne strane, i, s druge strane, sobzirom da je oba ova kandidata o kojima je reč podržalo preko 150 poslanika, naša je procena bila da u stavri mi moramo tu stvar završiti što pre. Mi ćemo svaku proceduru poštovati, ukoliko se od nas to bude tražilo, naravno, biće i pokrenuta procedura za razrešenje ovih članova, međutim, za sada, mi stojimo iza svoje odluke", rekao je Andirć.

Andrić je rekao da će među prvim zadacima novoformiranog Saveta za radiodifuziju biti imenovanje upravnog odbora Radiodifuzne ustanove Srbije. Savet za radiodifuziju trebalo bi potom da usvoji strategiju razvoja te oblasti u Srbiji, prema kojoj će biti određen broj frekvencija u Republici, a zatim bi bio raspisan javni konkurs za dodelu frekvencija. "Takođe je nužno da se napravi novi plan frekvencija s obzirom da nijedna televizija u Srbiji neće moći dugoročno da koristi današnje frekvencije jer su one nasleđene iz bivše SFRJ. To su osnovni poslovi Saveta za radiodifuziju u narednih godinu dana", rekao je Andrić u sredu uveče za jagodinsku televiziju "Palma plus".
On je najavio da će se na sledećoj sednici parlamenta raspravljati o Predlogu zakona o telekomunikacijama, a da će u skupštinsku proceduru ubrzo ući i Predlog zakona o dostupnosti informacija. Andrić je rekao da će sa ta dva zakona biti zaokružena medijska regulativa u Srbiji i da, nakon toga, neće biti potrebe za zakonskim promenama u toj oblasti

ZINK: VAŽNO JE DA JE UČINJEN PRVI KORAK, KONTROVERZE SU RAZUMLJIVE

Direktor Evropske agencije za rekonstrukciju Ričard Zink kaže da je važno da je učinjen prvi korak u uvođenju reda u medijsku sferu u Srbiji, jer je to način da se krene napred. "U vašoj zemlji, sa svom raznolikošću štampe, sa brojnim novinama, brojnim radiostanicama, više bi iznenadilo kada ne bi bilo kontroverzi. Zato je kontroverza, pre svega, prirodna i razumljiva. Mi verujemo da će Savet raditi kao nezavisno telo i da će postići objektivnost propisanu zakonom. Svesni smo kritika i optužbi koje su iznete. Ali, ja mislim da one treba da budu upućene Parlamentu. Pravni sektori u vladi i Parlamentu treba da razmotre osnovanost tih optužbi i kako da na njih reaguju", rekao je Zink. Inače, u vladi Srbije je sa predstavnicima Evropske agencije za rekonstrukciju i OEBS-a potpisan Sporazum o pomoći u radu Republičke radiodifuzne agencije vredan oko 500.000 evra.

DIMITRIJEVIĆ: AKO MOŽE POSTOJATI JAVNI INTERES IZNAD ZAKONA, VRATILI SMO SE U STALJINISTIČKA VREMENA

Direktor Beogradskog centra za ljudska prava i stručnjak za međunarodno pravo Vojin Dimitrijević u izjavi za B92 upozorava na član 24. kojim je propisano da javnost na vreme mora biti upoznata s biografijama budućih članova Radio-difuznog saveta. "Mene ne interesuju te ličnosti, mene interesuje pocedura, upravo da se ne bi dešavale stvari kao kod Zorana Petrovića, gde Vlada svoju gršku odmah priznala. Treba da postoji taj vremenski rok, a razočaralo me je da je beogradska kancelarija za medije OEBS da mišljenje da može biti urađeno, da je Skupština imala pravo da ne poštuje zakon u ime šireg javnog interesa. Kako može Skupština koja donosi zakon da ne poštuje taj zakon, a ako usvojimo rezonovanje da može postojati javni interes da ne bude poštovan zakon, onda smo se vratili u staljinistička vremena, ko je taj ko utvrđuje opšti interes", kaže on.

Vojin Dimitrijević smatra da nije dobro što su se već pri prvom koraku u izboru Saveta za radio-difuziju javile greške. "Mislim da su te stvari napravljene iz neznanja i žurenja da neke stvari budu urađene što pre, da bude prevaziđena prošlost. Savet treba da bude moćno društveno telo, sastavljeno od neporočnih ljudi i koje će donositi vrlo važne odluke, a sada se na prvom koraku dešava takva greška", kaže Dimitrijević.

DUŠAN RADULOVIĆ: PRINCIP KOJI SU SE PREDLAGAČI RUKOVODILI NIJE DOBAR

Glavni urednik Prvog programa Radio Beograda Dušan Radulović kaže da zakonska procedura u bilo kom slučaju mora da bude poštovana. "Mislim da princip kojim su se predlagači rukovodili nije dobar, ne mogu da verujem da u Srbiji nema drugih ljudi koji su mogli da budu izabrani. Mislim da će Savet raditi bez obzira na ta dva sporna člana, ali zakonska procedura nije bila poštovana", ocenjuje Radulović.

MILICA LUČIĆ ČAVIĆ: MOGLO DA SE PRIČEKA JOŠ MESEC DANA DA SE IZABERU LJUDI KAKO ZAKON NALAŽE

Predsednica NUNS Milica Lučić Čavić, podseća da je na izbor Saveta čekano duže nego što je trebalo, pošto je zakonski rok već davno probijen. "Dugo mo čekali Zakon, dugo smo čekali Savet, za oko 6 meseci je probijen rok za formiranje Saveta, pa je moglo da se pričeka još mesec dana kada smo toliko čekali i izabrati ljude onako kako zakon nalaže. Početak, na kom je neko izabran onako kako nije po zakonu, je loš početak, a mi se zalažemo da ta stvar bude regulisana kako je predviđeno zakonom", kaže ona.

MISIRKIĆ: DODATNI TROŠKOVI ZBOG KAŠNJENJA ZAKONA O RADIO-DIFUZIJI

Zbog sedmomesečnog kašnjenja izbora Saveta radio-difuzne agencije, Izvršno veće Vojvodine imaće neplanirane izdatke, budući da RTV Novi Sad još nije postala javni servis i ne može da se izdržava od pretplate, rekao je pokrajinski sekretar za finansije Đorđe Misirkić, izražavajući nadu da će finansiranje te kuće trajati najdalje do jula. Prema pisanju lista "Mađar so", Misirkić je ipak dodao da bi Izvršno veće trebalo da se pripremi i za mogućnost da Zakon o radio-difuziji ne bude primenjen ni do kraja godine, ili još kasnije.

VODINELIĆ: NEPOTREBAN TERET PRODUŽAVA POČETAK RADA SAVETA

Član Radio-difuznog saveta i profesor Fakulteta za poslovno pravo Vladimir Vodinelić, kaže za Radio B92 da ne zna da li su predlagači ove dvojice članova poštovali zakonsku proceduru, ali da se odredbe zakona svakako moraju poštovati. "Ukoliko se ide od svrhe ove norme, onda ni u pogledu tih kandidata, kao ni u pogledu drugih, jer bi u proitvnom nastupila diskriminacija, ne bi smelo da se ne poštuje ovo pravilo, što znači, trebalo bi omogućiti javnosti da se i o tim kandidatima izjasni, pa da se izbor ponovo vrši", rekao je Vodinelić.
Na pitanje da li će sumnja u ispravnost izbora dvojice članova Radiodifuznog saveta na samom početku baciti senku na ovo telo i relativizovati odluke koje će Savet donositi, Vladimir Vodinelić odgovara: "Mi, koji smo u Savetu, moraćemo se i sami pozabaviti ovim pitanjem, jer ono što je neophodno za normalan početak rada, to je da imamo potpuno čistu, statusnu situaciju, da li smo svi u Savetu tu sa punim pravom i bez ogrešenja o bilo kakve norme, tako da će biti, u ionako postojećem priličnom kašnjenju početka rada, ovo biti jedan, u suštini, nepotreban dodatni teret koji će prolongirati efikasan početak rada".Podsećamo da će poslanici u Skupštini Srbije u utorak glasati o Zakonu o javnom informisanju, a zatim početi raspravu o Zakonu o telekomunikacijama koji čeka na usvajanje još od jesenas i bez koga nije moguće u potpunosti primeniti Zakon o radiodifuziji. Kada parlament usvoji i Zakon o dostupnosti informacija, a iz vlasti se najavljuje da će to biti skoro, u Srbiji će konačno biti zaokružena medijska oblast i definisana jasna pravile igre za sve učesnike u njoj.

MILENKOVIĆ: SKUPŠTINA SRBIJE JE PREKRŠILA ZAKON O RADIODIFUZIJI

Skupština Srbije je prekršila Zakon o Radiodifuziji, kaže za B92 Dejan Milenković, član radne grupe za izradu medijskih zakona i saradnik JUKOM-a. Skupština je prekršila zakon i kad je prekoračila rok za izbor članova Saveta, a to pojačava pravnu nesigurnost, kaže Dejan Milenković: "Ukoliko Zakon o radiodifuziji ne poštuje skupština koja ga je izglasala, postavlja se pitanje da li će morati da ga poštuju građani ili da li će morati da ga poštuju emiteri. Naime, može se desiti i desiće se da u procesu dobijanja dozvole za emitovanje, jedan broj emitera ostaće bez dozvole. Zbog čega bi onda taj zakon važio za njih? Isto važi i za građane. Građani prema Zakonu o radiodifuziji imaju obavezu plaćanja radio i televizijske pretplate", kazao je Milenković.

MASARI: OEBS SVESTAN DA NIJE ISPOŠTOVANA ZAKONSKA PROCEDURA

Šef misije OEBS u Srbiji i Crnoj Gori Mauricio Masari kaže da je OEBS svestan da prilikom imenovanja pojedinih članova Radiodifuznog saveta nije ispoštovana zakonska procedura: "Poštovanje zakonskih procedura u svim demokratskim zemljama, pa tako i u Srbiji i u Crnoj Gori, vrhunski je ideal. U ovom slučaju međutim, verujem da je parlament Srbije sa dobrim namerama pokušao da konsenzusom različitih političkih snaga ubrza proceduru da bi se prevazišao zastoj u primeni zakona. Ako neke odredbe nisu bile u punoj meri ispoštovane, nadležni organi mogu pokušati da poprave deo odluke da bi se postigao što širi konsenzus, a da se pri tom proces ne dovede u pitanje", kazao je Masari.

TEJLOR: NIJE POŠTOVANA ZAKONSKA PROCEDURA

Specijalni izaslanik generalnog sekretara Saveta Evrope Verena Tejlor najavljuje da će u susretima sa zvaničnima Srbije i Crne Gore izraziti nezadovoljstvo te organizacije načinom na koji je formirana Radiodifuzna agencija. SE insistira na poštovanju zakona, upozorila je Verena Tejlor: "Mogu da razumem da zbog pragmatičnosti i želje da se stvari pokrenu i da što je najvažnije Savet koji smo dugo čekali počne da radi. Postoje stavovi da nije važno što zakon nije u potpunosti ispoštovan u ovom slučaju. Ipak, činjenica je da zakon nije u potpunosti ispoštovan", rekla je Tejlor.