30. 09. 2006

POGREŠNE IZMENE

OEBS O ZAKONU O RADIO-DIFUZIJI Ogorčenje i u UNS-u i ANEM-u BEOGRAD, 30.09.2006. (Politika/Beta) - Misija Organizacije za evropsku bezbednost i saradnju u Srbiji izrazila je juče žaljenje zbog usvajanja izmena Zakona u radio-difuziji. "Misija OEBS-a ostaje pri mišljenju da su te izmene i dopune pogrešne, prvo, što se tiče procedure i, drugo, što se tiče materijalnog prava", rekao je šef Misije OEBS-a u Srbiji Hans Ola Urstad. Skupština Srbije je preksinoć usvojila izmene i dopune Zakona o radio-difuziji, koje je predsednik Srbije Boris Tadić odbio da potpiše 26. jula, a koje su izazvale oštru reakciju stručne javnosti i Misije OEBS-a. Po Ustavu, nakon ponovnog usvajanja zakona u parlamentu, predsednik Tadić je dužan da potpiše ukaz o njegovom proglašenju. Urstad je ocenio da "nije ispravna zakonodavna praksa da se zakoni o pitanjima od tako velike važnosti za javnost donose po hitnoj proceduri i bez prethodnih konsultacija sa relevantnim institucijama vlasti, srpskom stručnom javnošću i zainteresovanim stranama, ili međunarodnim institucijama koje imaju mandat da obezbede stručni savet u toj oblasti". "Sloboda medija i pravo na efikasni pravni lek zaštićeni su Evropskom konvencijom o ljudskim pravima. Svako kršenje tih osnovnih prava, koje proizlazi iz ovih izmena i dopuna, imalo bi negativne posledice po napore Srbije da ojača vladavinu prava", piše u saopštenju OEBS-a. * * * I Udruženje novinara Srbije i Asocijacija nezavisnih elektronskih medija protestovali su juče zbog usvajanja izmena Zakona u radio-difuziji. Udruženje novinara Srbije smatra da će izmenama zakona RRA dobiti neprimerena ovlašćenja za prinudno izvršenje svojih odluka, čime se to telo, bez opravdanog razloga, pretvara u samodovoljnu instituciju, za koju ne važe pravila opšteg upravnog postupka, niti odluke suda o privremenoj zabrani izvršenja. ANEM je ocenio da "čak pojedina rešenja iz usvojenih izmena i dopuna zakona, koja na prvi pogled deluju korektna - promašuju suštinu". "Tako se, na primer, smanjenjem previsoke naknade za emitovanje radijskog programa ignoriše problem da se u praksi i radijske i televizijske naknade previsoko određuju zato što se mimo zakona tretiraju kao sredstvo za punjenje budžeta, a ne kao garancija stabilnog finansiranja nezavisnog regulatornog tela", ističe ANEM. Dodaje se da je apsolutno neprihvatljiva i odredba po kojoj saglasnost na Finansijski plan Republičke radiodifuzne agencije, umesto Skupštine, daje Vlada Srbije.